Начальник отдела ИТ Астраханского областного наркологического диспансера, координатор профессионального сообщества руководителей служб ИБ в госсекторе «Код Патриот» Сергей Скоков принял участие в заседании рабочей группы по обсуждению законодательных инициатив федерального партийного проекта «Цифровая Россия».
Сергей Скоков представил доклад «Опережающее регулирование через правильное выстраивание процессов информационной безопасности при стремительном развитии технологий». Эксперт отметил, что опережающее правовое регулирование предполагает принятие нормативных актов до возникновения правового вакуума в динамично развивающихся сферах, что позволяет законодательству своевременно реагировать на технологические изменения, а не устранять пробелы постфактум. Основной темой доклада стала проблема обработки персональных данных на сайтах госучреждений.
Участники сообщества предложили конкретный механизм опережающего регулирования:
Внести изменения в Федеральный закон № 8-ФЗ от 09.02.2009 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», расширив сферу его действия на государственные учреждения и вопросы размещения персональных данных. Предлагается изъять профильные нормы из разрозненных отраслевых законов и делегировать их 8-ФЗ, унифицировав законодательство. В дальнейшем именно 8-ФЗ предлагается дорабатывать, синхронизируя с технологическими прогнозами и тенденциями.
«Несмотря на то, что понятие опережающего регулирования не является чем-то новым, его актуальность сегодня резко возросла в связи с критичным отставанием реагирования законодательства на новообразования в обществе, связанными с технологическими темпами развития. Одной из наших задач является правильное выстраивание процессов информационной безопасности для реализации баланса между быстрым развитием и безопасностью информационных систем»,
— подчеркнул Сергей Скоков.
Активное участие в подготовке доклада и проработке инициативы принял участник сообщества, начальник отдела ИБ на автоматизированных рабочих местах ГБУЗ АО «ОЦ ПБ СПИД» Владимир Шепелев:
«Основная идея состоит в том, чтобы требования к сайтам госучреждений в части размещения персональных данных были упорядочены и позволяли определенную свободу действий без ущерба для безопасности».
Представители федерального партийного проекта «Цифровая Россия» признали предложение крайне актуальным. Экспертам сообщества «Код Патриот» рекомендовано доработать концепцию для ее дальнейшего практического рассмотрения.
Особо значимость подхода отметил советник министра мингосуправления Астраханской области, региональный координатор партпроекта «Цифровая Россия» Станислав Махринский:
«Стремительная цифровизация всех сфер жизни, появление технологических парадигм, таких как распределенный реестр, большие данные, интернет вещей, искусственный интеллект, формирует принципиально новую цифровую экосистему. В этой связи концепция опережающего регулирования перестает быть неким теоретическим идеалом и становится практической необходимостью обеспечения национальной безопасности и технологического суверенитета России».
Эксперты сообщества «Код Патриот» продолжат работу над унификацией законодательства о персональных данных для рабочей группы по обсуждению законодательных инициатив федерального партийного проекта «Цифровая Россия».